Contraloría - Dictamen N° 43635 2011

Dictamen N° 43.635 de 2011. Se rechaza solicitud de ascenso al grado de Coronel de ex funcionario del Ejército en retiro, Rodrigo Fernando Amor Lillo. Se invoca jurisprudencia administrativa que establece que el ascenso es una mera expectativa que se concreta solo con el acto administrativo.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Rodrigo Fernando Amor Lillo
• Materia: Improcedencia del ascenso de ex funcionario del Ejército en retiro

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: El recurrente solicita un pronunciamiento sobre su derecho a ser ascendido al grado de Coronel, alegando haber cumplido los requisitos antes de su retiro del Ejército.
• Hechos relevantes: El recurrente fue desvinculado del servicio el 31 de enero de 1997.

III. MARCO NORMATIVO

No se explicita normativa específica, pero se alude a la jurisprudencia administrativa de la CGR.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el ex funcionario tiene derecho a ser ascendido al grado de Coronel, considerando que ya no está en servicio activo.
• Argumentación CGR: La Contraloría General de la República (CGR) se basa en su jurisprudencia administrativa para señalar que el ascenso es una mera expectativa que se concreta solo cuando la autoridad emite el acto administrativo correspondiente. Como el recurrente cesó en funciones en 1997 sin que se hubiera dispuesto su promoción, esta se considera una mera expectativa.
• Jurisprudencia administrativa: Se citan los dictámenes Nos 14.594, de 2005, 72.184, de 2009, 22.343, de 1989 y 61.186, de 2006.

V. PRONUNCIAM...