Contraloría - Dictamen N° 44733 2011

Dictamen N° 44.733 de 2011. Se pronuncia sobre la improcedencia de conceder a contratados a honorarios beneficios mayores a los que la ley confiere a funcionarios públicos, específicamente en relación al aviso previo de término de contrato. Aplica el artículo 11 de la ley 18.834.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Iván Acevedo Silva
• Materia: Límite de los beneficios pactados en contratos a honorarios respecto a los de los funcionarios públicos.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo contra la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas (JUNAEB) por término de contrato a honorarios y falta de aviso previo.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 18.834, artículo 11.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si es procedente el reclamo por la falta de aviso previo del cese anticipado de las labores, considerando que fue convenido en el contrato a honorarios.
• Argumentación CGR: Los contratados a honorarios no poseen la calidad de funcionarios, y sus derechos se limitan a lo estipulado en el contrato. Si bien se les pueden conceder derechos análogos a los de los funcionarios, estos no pueden exceder los límites legales establecidos para estos últimos.
• Jurisprudencia administrativa: Se citan los dictámenes Nos 22.752 y 24.025, ambos de 2010, 60.151, de 2010, 28.258 y 35.841, ambos de 2011.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: La Contraloría General de la República (CGR) determina que la JUNAEB actuó conforme a derecho al poner término anticipado al contrato, aun sin aviso previo, ya q...