Contraloría - Dictamen N° 44777 2011

El Dictamen N° 44.777 de 2011 rechaza la solicitud de invalidar el retiro temporal de un ex funcionario de Carabineros, al haberse aplicado una sanción no expulsiva en un sumario. Se reitera que el retiro temporal es una facultad del Presidente y no depende del resultado del sumario, aplicando jurisprudencia anterior sobre la materia.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: José Guevara Aravena (en representación de Fredy Nelson Palma Campos)
• Materia: Improcedencia de invalidar retiro temporal de Carabineros tras sanción no expulsiva.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud para dejar sin efecto el retiro temporal de Fredy Nelson Palma Campos, ex funcionario de Carabineros, y disponer su reincorporación.
• Hechos relevantes: El decreto N° 190, de 2008, del Ministerio de Defensa Nacional, dispuso el alejamiento del ex servidor, supeditado al sumario administrativo. La Dirección Nacional de Orden y Seguridad Pública modificó la sanción de separación del servicio por dos días de arresto.

III. MARCO NORMATIVO

• DTO 5193/59: art. 65, lt. b (Reglamento de Selección y Ascensos del Personal de Carabineros N° 8)
• DFL 2/68: art. 110, lt. d (Estatuto del Personal de Carabineros de Chile)
• DTO 412/91: (Carabineros)
• Ley 19880: art. 64, art. 18
• Ley 18961: art. 10, art. 14

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si procede invalidar el decreto de retiro temporal y ordenar la reincorporación del ex funcionario, considerando la sanción no expulsiva aplicada en el sumario y los argumentos de cosa juzgada y silencio administrativo.
• Argumentación CGR...