Contraloría - Dictamen N° 46631 2011

El Dictamen N° 46.631 de 2011, de la Contraloría General de la República, se pronuncia sobre la revisión de dictámenes relativos a las normas para el otorgamiento de patentes municipales para máquinas electrónicas de juego. Reitera que corresponde a la administración activa determinar si una máquina es de azar o destreza.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Asociación Chilena de Casinos de Juego
• Materia: Solicitud de revisión de dictámenes sobre normas para otorgamiento de patentes municipales que amparan el funcionamiento de máquinas electrónicas de juego.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de revisión del dictamen N° 11.195, de 2006, debido a la proliferación de máquinas de azar calificadas erróneamente como de destreza.
• Hechos relevantes: La Superintendencia de Casinos de Juego (SCJ) define máquinas de azar en su “Catálogo de Juegos” (resolución N° 157, de 2006) y establece un proceso de homologación (decreto N° 547, de 2005, del Ministerio de Hacienda).
• Documentación asociada: Oficio N° 539, de 2011, de la SCJ.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Decreto Ley N° 3.063, de 1979, artículos 23 y siguientes (Rentas Municipales); Ley N° 19.995, artículo 42, números 7 y 16 (Casinos de Juego).
• Reglamentos: Decreto N° 547, de 2005, del Ministerio de Hacienda (Reglamento de Juegos de Azar en Casinos de Juego y Sistema de Homologación); Circulares N°s. 2, de 2005, y 3, de 2008, de la SCJ; Circular N° 1, de 2005, de la SCJ.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si procede la revisión del dictamen N° 11.195, de 2006, sobre autori...