Contraloría - Dictamen N° 46810 2011

Dictamen 46810 de 2011. Contraloría Regional de Coquimbo consulta sobre licitación diseño "Proyecto Normalización Hospital de La Serena". Se observan diversos aspectos de las bases administrativas, incluyendo criterios de no discriminación, costos de permisos y aplicación de jurisprudencia sobre impugnabilidad.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Contraloría Regional de Coquimbo
• Materia: Observaciones a resolución que aprueba bases administrativas para licitación de diseño del "Proyecto Normalización Hospital de La Serena - Etapa: Diseño".

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Contraloría Regional remite para estudio la resolución que aprueba las bases administrativas de la licitación del diseño del proyecto hospitalario. Posteriormente, el Servicio de Salud solicita el retiro de la resolución, pero la Contraloría Regional envía sus observaciones.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley 18.575 (art. 10), Ley 19.880 (art. 15), Ley 19.886, Ley 20.370
• Reglamentos: Resolución 1600/2008 Contraloría General de la República, DFL 2/2009 (Educación), DFL 1/2005 (Educación), Decreto 75/2004 (MOP), Decreto 250/2004 (Hacienda, arts. 22 N° 8, 22 N° 3, 33)

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Validez de las bases administrativas de la licitación a la luz de la normativa vigente y la jurisprudencia de la Contraloría General de la República.
• Argumentación CGR:
  • Se deben precisar aspectos relacionados con la participación de consultores, la no discriminación en la exigencia de títulos profesionales, la correcta identificación de normas y reglament...