Contraloría - Dictamen N° 50527 2011

Dictamen 50527 de 2011. Se rechaza reclamo contra la Municipalidad de Colina por no pago de mayores gastos en la construcción de escuela. El contrato a suma alzada responsabiliza al contratista por cubicaciones, sin derecho a pagos adicionales salvo obras nuevas o extraordinarias por cambio de proyecto no previsto.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Sociedad Ralco Ingeniería y Construcciones Limitada.
• Materia: Procedencia de pago de mayores gastos en la ejecución de la obra de "Construcción Escuela Básica Coronel Enrique Cabrera Jiménez", comuna de Colina.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo por la negativa de la Municipalidad de Colina a considerar y pagar como extraordinarias mayores obras de excavación y cierres perimetrales.
• Hechos relevantes: Contrato celebrado vía trato directo, aprobado por decreto N° E 585 de 2009.

III. MARCO NORMATIVO

• Cláusula quinta del convenio: Se regirá por las bases administrativas de licitación previas, términos de referencia, el convenio mismo y sus antecedentes, aclaraciones, oferta económica y la normativa aplicable.
• Cláusula novena del convenio: El precio único incluye todo gasto directo, indirecto o a causa del cumplimiento del contrato.
• Punto 4.1 de las bases administrativas: Las cubicaciones en las especificaciones técnicas son informativas; el proponente presenta sus propias cubicaciones y precios, contrato a suma alzada.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si procede el pago de mayores gastos por obras de excavación y cierres perimetrales en un contrato a suma alzada.
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