Contraloría - Dictamen N° 52655 2011

Dictamen 52655 de 2011. La Directora Regional de Sercotec es responsable por el pago improcedente del "Programa Especial Universidad de la Vida" por no representar la ilegalidad de la orden de su superior, según el artículo 64 de la ley 10.336.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Contraloría Regional de Magallanes y Antártica Chilena
• Materia: Responsabilidad administrativa por pago improcedente en el "Programa Especial Universidad de la Vida".

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Sumario administrativo instruido por la Contraloría Regional debido a irregularidades en el diseño e implementación del programa "Universidad de la Vida".
• Hechos relevantes: La Contraloría General emitió el informe final N° 284 de 2009, instruyendo un sumario administrativo en la Intendencia Regional de Magallanes y en Sercotec. Se reabrió el sumario por resolución N° 3.298 de 2010.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículos 63 N° 8 y 100 (principio de legalidad presupuestaria).
• Leyes:
  • DL 1263/75, artículo 54 (Ley Orgánica de Administración Financiera del Estado).
  • Ley 10336, artículos 60, 64, 56, 61 inciso 2°, 129 inciso 1° y Título VII.
• Reglamentos: Artículo 98 de la Constitución Política de la República.
• Normativa especial: Dto 100/2005, SEPRE, artículo 63 N°8.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Si la Directora Regional del Servicio de Cooperación Técnica estaba obligada a advertir la ilegalidad en la ejecución del programa "Universidad de la Vida".
• *Argume...