Contraloría - Dictamen N° 52709 2011

El Dictamen 52709 de 2011 representa la resolución 132/2011 de la Dirección de Logística de Carabineros, observando la licitación privada por vulnerar el principio de igualdad de oferentes (dictámenes 25924/92, 32746/2009, 60032/2009, 15342/2011) y detectando errores formales.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Dirección de Logística de Carabineros
• Materia: Observaciones a resolución que exime de propuesta pública y aprueba bases de licitación privada.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resolución N° 132 de 2011 que exime de propuesta pública y aprueba bases administrativas, anexos y texto de contrato para licitación privada.

III. MARCO NORMATIVO

• Dto 250/2004: art. 45

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Validez de la resolución que aprueba bases administrativas de licitación privada, en relación con el principio de igualdad de los oferentes y normativa aplicable.
• Argumentación CGR: Asignar puntaje en contratación de discapacitados solo a empresas domiciliadas en Chile atenta contra el principio de trato igualitario de los oferentes, contraviniendo la jurisprudencia administrativa.
• Jurisprudencia administrativa: Dictámenes N°s. 25.924, de 1992, 32.746 y 60.032, de 2009, 15.342, de 2011.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Se abstiene de dar curso a la resolución N° 132, de 2011, por no ajustarse a derecho.
• La designación a que se refieren los N°s. 3.13 y 4.14 del pliego de condiciones como la cláusula décimo primera del contrato, debe ser entendida como la delegación que el Director de Logística de...