Contraloría - Dictamen N° 53035 2011

El Dictamen 53035 de 2011 de la CGR cursa con alcances la Resolución 126/2011 de Carabineros, que exime de licitación pública un contrato. Se recuerda el principio de estricta sujeción a las bases de licitación y la necesidad de individualizar correctamente a los proveedores, conforme al Dto. 250/2004.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Dirección de Logística de Carabineros
• Materia: Exención de licitación pública y aprobación de contrato.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resolución N° 126/2011 de la Dirección de Logística de Carabineros que exime de llamado a propuesta pública una licitación, aprobando sus bases, anexos y contrato.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Análisis de la legalidad de la exención de licitación y aprobación del contrato.
• Argumentación CGR: La CGR da curso a la resolución, pero formula observaciones respecto de la aplicación del principio de estricta sujeción a las bases y la individualización de los proveedores.
• Principios interpretativos: Principio de estricta sujeción a las bases en materia de licitaciones.
• Jurisprudencia administrativa: Aplica dictamen N° 4.718 de 2000 respecto al principio de estricta sujeción a las bases.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: Se da curso a la resolución N° 126/2011 con los alcances indicados.
• Criterios establecidos:
  • En caso de discrepancia entre las cláusulas del contrato y las bases de licitación, prevalecen estas últimas.
  • La remisión contenida en el numeral 2.1 del pliego de condiciones debe entenderse efectuada al N° 3.14 del mis...