Contraloría - Dictamen N° 53542 2011

Dictamen 53542 de 2011, la CGR se abstiene de dar curso a resolución de Carabineros que exime de propuesta pública en licitación privada. Se vulnera principio de igualdad al asignar puntaje diferenciado a empresas nacionales. Se recuerda cumplimiento del artículo 45 del decreto 250 de 2004.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Dirección de Logística de Carabineros de Chile
• Materia: Licitación privada exenta de propuesta pública

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resolución N° 142/2011 de la Dirección de Logística de Carabineros de Chile que exime de propuesta pública y aprueba bases para licitación privada.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Ajuste a derecho de la exención de propuesta pública y aprobación de bases administrativas para licitación privada.
• Argumentación CGR: Se abstiene de dar curso a la resolución por vulnerar el principio de trato igualitario entre oferentes al asignar puntaje diferenciado a empresas domiciliadas en Chile sin justificación relevante, contraviniendo dictámenes N°s. 25.924/1992, 32.746/2009 y 60.032/2009.
• Jurisprudencia administrativa: Dictámenes N°s. 25.924, de 1992, 32.746 y 60.032, de 2009, 15.342, de 2011.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: Se representa la resolución N° 142/2011 de la Dirección de Logística de Carabineros de Chile.
• Criterios establecidos:
  • El puntaje diferenciado a empresas nacionales atenta contra el principio de igualdad.
  • La designación debe entenderse como delegación de atribuciones del Director de Logística.
  • En lo sucesivo, ind...