Contraloría - Dictamen N° 54681 2011

Dictamen 54681 de 2011. CAPREDENA consulta sobre límites a descuentos por planilla en pensiones, especialmente por deudas de salud. CGR señala que los descuentos deben estar autorizados por ley, aplicando el límite vigente al momento de contraerse la deuda. Aplica criterio sobre irretroactividad.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Caja de Previsión de la Defensa Nacional (CAPREDENA)
• Materia: Límite de descuentos por planilla en pensiones, originados en deudas por prestaciones de salud.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: CAPREDENA solicita pronunciamiento sobre el criterio aplicable a los límites de descuentos por planilla en pensiones, específicamente para deudas por prestaciones de salud.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 18.108: Artículo único, inciso segundo, faculta a CAPREDENA para realizar descuentos por planilla al personal de las Fuerzas Armadas y de Carabineros.
• Ley N° 19.880: Artículo 52, sobre la irretroactividad de los actos administrativos.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar el criterio aplicable a los límites de los descuentos que se efectúan por planilla en las pensiones otorgadas por CAPREDENA, especialmente aquellos originados en deudas por prestaciones de salud.
• Argumentación CGR: Para realizar descuentos sobre las pensiones, es necesario que una norma de rango legal lo autorice, pudiendo esta fijar un límite al monto a deducir o entregar esa facultad a la autoridad respectiva. En caso de existir un descuento autorizado por ley sin un límite asignado, se podrá aplicar dicha deducción s...