Contraloría - Dictamen N° 55225 2011

Dictamen 55225 de 2011. El Alcalde de Quinta Normal consulta sobre la procedencia de que municipalidades terminen litigios pendientes mediante transacciones o avenimientos judiciales. La CGR recuerda los requisitos y límites a esta facultad municipal, especialmente en relación con la existencia de derechos dudosos y el principio de juridicidad.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Alcalde de la Municipalidad de Quinta Normal
• Materia: Procedencia de que municipalidades pongan término a litigios pendientes mediante transacciones o avenimientos judiciales.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Directora de Control Municipal plantea la necesidad de un pronunciamiento de la CGR a raíz de una transacción suscrita por el municipio con una ex funcionaria en el marco de una demanda laboral.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 18.695, Orgánica Constitucional de Municipalidades: Artículo 65, letra h).
• Código Civil: Artículo 2.446.
• Constitución Política de la República: Artículos 6° y 7°.
• Ley N° 10.336: Artículo 21 B.
• Ley N° 19.070, Estatuto de los Profesionales de la Educación.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si las municipalidades pueden poner término a litigios pendientes mediante transacciones o avenimientos judiciales, y bajo qué condiciones.
• Argumentación CGR: Las municipalidades tienen atribuciones expresas para transigir judicial y extrajudicialmente, requiriendo acuerdo del concejo. La transacción supone la existencia de un derecho dudoso, controvertido o susceptible de serlo, y mutuas concesiones. La CGR puede pronunciarse sobre las atribuci...