Contraloría - Dictamen N° 55441 2011

Dictamen 55441 de 2011. La CGR indica al Alcalde de Lo Prado que las municipalidades no pueden captar contribuyentes mediante fórmulas competitivas para el pago de permisos de circulación, debiendo ajustarse a la normativa vigente y a las instrucciones impartidas.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Alcalde de la Municipalidad de Lo Prado
• Materia: Medidas adoptadas por municipalidades para aumentar ingresos por permisos de circulación

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la legalidad de medidas para obtener mayores ingresos por permisos de circulación, considerando prácticas municipales y un reportaje sobre incentivos económicos a funcionarios.
• Hechos relevantes: Se menciona el programa "un funcionario diez permisos" de la Municipalidad de Lo Prado, observado previamente por la CGR.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: DL 3063/79, artículo 21 (Rentas Municipales)
• Reglamentos: DTO 11/2007 del Ministerio del Interior, artículo 8, modificado por DTO 231/2008

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: ¿Son legales las medidas adoptadas por las municipalidades para captar contribuyentes durante el período de pago del impuesto por permiso de circulación?
• Argumentación CGR: Las municipalidades no están facultadas para captar contribuyentes empleando elementos ajenos a la satisfacción de las necesidades de la comunidad o para ofrecer beneficios, ya que no existe norma legal que las autorice a utilizar fórmulas competitivas.
• Jurisprudencia administrativa: Dictám...