Contraloría - Dictamen N° 55469 2011

Dictamen N° 55.469 de 2011. Defensoría Penal Pública. Se pronuncia sobre la oportunidad del llamado a concurso interno de promoción. Si bien es una facultad discrecional de la autoridad, su dilación no puede afectar la carrera funcionaria. Aplica dictamen 25.097/2011.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Asociación de Funcionarios de la Defensoría Penal Pública
• Materia: Oportunidad del llamado a concurso interno de promoción y ascensos.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la procedencia de convocar a concurso interno de promoción ante cargos vacantes desde 2005.
• Hechos relevantes: El recurrente alega vulneración de la carrera funcionaria por la dilación en la convocatoria a concurso.
• Documentación asociada: Informe de la Defensora Nacional que justifica la demora en la necesidad de corregir el concepto de capacitación y definir perfiles de cargos.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 38 (carrera funcionaria).
• Leyes:
  • Ley N° 18.834, artículos 3 letra f), 53 incisos 1° y 2°, 54, Título II Párrafos 1° y 5° (Estatuto Administrativo).
  • Ley N° 18.575, Título II, Párrafo 2°.
• Normativa especial: No se indica.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: ¿Es la dilación en el llamado a concurso interno de promoción una vulneración a la carrera funcionaria?
• Argumentación CGR:
  • La convocatoria a concurso es una facultad discrecional de la autoridad (Defensoría Penal Pública).
  • La jurisprudencia administrativa (Dictamen N° 25.097 de 2011...