Contraloría - Dictamen N° 55628 2011

Dictamen 55628 de 2011. El Alcalde de Santiago debe pronunciarse fundadamente sobre la apelación de un funcionario municipal respecto a su calificación, asegurando que el informe cuatrimestral sea emitido por su jefe directo, según Ley 18883.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Don Carlos García Aravena, funcionario de la Municipalidad de Santiago
• Materia: Procedimiento de calificación de funcionario municipal y recurso de apelación.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Recurso especial de reclamación contra calificaciones del período 2009-2010.
• Hechos relevantes: El recurrente alega que el funcionario que emitió el informe cuatrimestral no era su jefe directo, afectando el procedimiento calificatorio. El alcalde rechazó la apelación sin fundamentación.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley: Ley N° 18.883, artículos 47, 156 y 37.
• Reglamento: Decreto N° 1.228 de 1992 del Ministerio del Interior, artículo 18 inciso segundo.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Si procede que el alcalde se pronuncie nuevamente sobre el recurso de apelación de un funcionario municipal en un proceso calificatorio, esta vez de manera fundada.
• Argumentación CGR:
  • La precalificación debe ser realizada por el jefe directo, según el artículo 37 de la ley N° 18.883.
  • Los principios de igualdad y ecuanimidad exigen que la superioridad alcaldicia fundamente su decisión al resolver el recurso de apelación.
• Jurisprudencia administrativa: Se aplican los dictámenes N° 44.424 de 2009, N° 29.6...