Contraloría - Dictamen N° 55645 2011

Dictamen N° 55.645, de 2011, del Contralor General de la República, se refiere al procedimiento aplicable al reintegro de recursos de un ex OTIC. Aplica el artículo 23 letra e) de la Ley 19.518. El SENCE debe asegurar que los recursos se sigan invirtiendo en capacitación, conforme a la jurisprudencia del dictamen N° 31.966, de 2011.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Director del Servicio Nacional de Capacitación y Empleo (SENCE)
• Materia: Procedimiento aplicable al reintegro de recursos de un ex organismo técnico intermedio de capacitación (OTIC).

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Actuar irregular del OTIC Trans-Terra y destino de excedentes en caso de cancelación de su registro.
• Hechos relevantes: El OTIC no ha entregado información financiera desde 2009, adeudando aproximadamente $21.131.284 del “programa de becas de capacitación”. Domicilio desocupado.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 19.518: Artículos 23 letra e), 27, 75 y 78.
• Decreto N° 98/97 del Ministerio del Trabajo y Previsión Social: Título V.
• Decreto N° 122/98 del Ministerio del Trabajo y Previsión Social: Artículo 8 y 15.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar el proceder del SENCE frente al actuar irregular del OTIC y el destino de los recursos en caso de cancelación del registro.
• Argumentación CGR: El SENCE tiene el deber de fiscalizar a los OTIC, verificar infracciones y aplicar sanciones según la Ley N° 19.518 y su reglamento. Los recursos deben utilizarse exclusivamente en acciones de capacitación. En caso de disolución del OTIC, si sus estatutos no disponen otra cos...