Contraloría - Dictamen N° 56188 2011

Dictamen N° 56188 de 2011, la CGR se pronuncia sobre el pago del incremento previsional (DL 3501/80) en municipalidades. Reitera jurisprudencia sobre el cálculo de este beneficio, aplicable solo a remuneraciones imponibles a febrero de 1981, y exige reintegro de pagos indebidos.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: División de Municipalidades
• Materia: Pago del incremento previsional establecido en el DL 3501/80 en el ámbito municipal.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Presentaciones ante la CGR y acciones jurisdiccionales por funcionarios municipales respecto al pago del incremento previsional.
• Hechos relevantes: Municipalidades interpretaron erróneamente el dictamen N° 8.466 de 2008, pagando el incremento sobre el total de las remuneraciones imponibles.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículos 98
• Leyes: Ley N° 10.336 (artículos 5, 6, 9, 67), Ley N° 18.675 (artículo 9), Ley N° 19.200 (artículo 3), DL N° 3.501/80 (artículos 1, 2, 4 y 3 transitorio), Código Civil (artículo 2246)
• Reglamentos: Decreto N° 40/81 TRAPS (artículo 2)

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinación de la forma correcta de cálculo del incremento previsional establecido en el DL N° 3.501/80, y las acciones de control ante su pago indebido por municipalidades.
• Argumentación CGR: El incremento previsional solo busca mantener el monto líquido de las remuneraciones al 28 de febrero de 1981. Se debe calcular aplicando el factor correspondiente sobre las remuneraciones afectas a cotizaciones previsionales a esa f...