Contraloría - Dictamen N° 56217 2011

Dictamen 56217 de 2011 rechaza reconsideración de la Municipalidad de Ñuñoa sobre dictamen 4738 de 2011. Se reafirma que solo el Plan Regulador Comunal o Seccional, y no una ordenanza municipal, puede establecer mayores restricciones a la publicidad en propiedades privadas, conforme al DL 3063/79 y la Ley 18695.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Municipalidad de Ñuñoa
• Materia: Reconsideración de dictamen sobre regulación de publicidad en inmuebles privados mediante ordenanza municipal.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de reconsideración del dictamen N° 4.738, de 2011, que objetó la modificación a la Ordenanza Municipal N° 14 de Ñuñoa sobre Propaganda y Publicidad.
• Hechos relevantes: La municipalidad busca prohibir publicidad en techos de edificios bajos y establecer restricciones distintas a la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones (OGUC).
• Documentación asociada: Sentencias judiciales acompañadas por la municipalidad; presentación de CBS Outdoor Chile S.A.

III. MARCO NORMATIVO

• DL 3063/79: Artículo 41, inciso 2, numeral 5, sobre Rentas Municipales (estándares técnicos de publicidad).
• Dto 47/92 VIVIE: Artículo 2.7.10, Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones (condiciones mínimas de publicidad).
• Ley 18695: Artículo 3, letra f) y artículo 25, letra c) (atribuciones municipales en medio ambiente, aseo y ornato).
• Ley 18695: Artículos 12 (potestad municipal) y 25 (funciones municipales).
• CCI: Artículo 3 (efecto relativo de las sentencias judiciales).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: ...