Contraloría - Dictamen N° 56324 2011

Dictamen 56324 de 2011. Se determina la procedencia de la contratación a honorarios de un abogado por la Municipalidad de Salamanca, que carece de unidad de asesoría jurídica, para el cumplimiento de fines municipales, conforme al artículo 4° de la ley 18.883.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Juan Encina Hermosilla
• Materia: Procedencia contratación a honorarios de abogado por municipalidad sin asesoría jurídica.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la procedencia de contratar a honorarios a un abogado por la Municipalidad de Salamanca, que carece de unidad de asesoría jurídica, considerando el Informe Final N° 55 de 2010 de la Contraloría Regional de Coquimbo.
• Hechos relevantes: El recurrente presta asesoría a la Municipalidad de Salamanca desde 1991 mediante contratos a honorarios.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 18.695, Orgánica Constitucional de Municipalidades:
  • Artículo 15: Establece que las municipalidades dispondrán de una asesoría jurídica.
  • Artículo 17, inciso 2 y final: En comunas con población igual o inferior a cien mil habitantes, la organización interna puede incluir la Secretaría Municipal y algunas unidades encargadas de funciones genéricas, pudiendo refundir unidades.
  • Artículo 28, inciso 2: Iniciación y asunción de defensa en juicios.
• Ley N° 18.883, Estatuto Administrativo para Funcionarios Municipales:
  • Artículo 4: Regula la contratación a honorarios.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si procede la...