Contraloría - Dictamen N° 58484 2011

Dictamen 58484 de 2011. Contraloría General rechaza reclamo de la Presidenta Nacional de la Asociación de Funcionarios de la Junta Nacional de Jardines Infantiles (JUNJI) sobre la disminución de grado y remuneraciones de funcionarios a contrata. Se determina que la renovación de contratas y su duración es facultad de la autoridad.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Julia Eva Requena Castillo, Presidenta Nacional de la Asociación de Funcionarios de la Junta Nacional de Jardines Infantiles (JUNJI)
• Materia: Reclamo por disminución de grado y remuneraciones de funcionarios a contrata.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo por la disminución del grado y remuneraciones de funcionarios a contrata a partir de enero de 2011.
• Hechos relevantes: La autoridad habría adoptado la medida unilateralmente y sin informar las razones, afectando un protocolo de acuerdo firmado con la asociación gremial.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 18.834, artículos 10, 87 letra d), y 153. Ley 17.301.
• Reglamentos: D.F.L. N° 1, de 2009, del Ministerio de Educación.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la JUNJI actuó correctamente al disminuir el grado y las remuneraciones de funcionarios a contrata.
• Argumentación CGR: La Contraloría General de la República (CGR) señala que las designaciones a contrata duran hasta el 31 de diciembre de cada año. La no renovación implica que, al no mediar una nueva contratación con un grado superior al cargo de planta, solo pueden recibir la remuneración asignada a este último.
• Jurisprudencia administrativa: Se citan ...