Contraloría - Dictamen N° 58893 2011

Dictamen 58893 de 2011. Contraloría General rechaza reclamo de funcionaria a contrata del Servicio de Salud Metropolitano Sur Oriente sobre aumento de grado. La autoridad superior determina el grado de asimilación del personal a contrata, no constituyendo los acuerdos con asociaciones gremiales derechos exigibles.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Doña Ana del Pilar Acuña Lagos, funcionaria a contrata del Servicio de Salud Metropolitano Sur Oriente.
• Materia: Determinación del grado y estamento de asimilación del personal a contrata.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo por la no concreción del aumento de grado solicitado, contraviniendo un supuesto acuerdo con la Federación Nacional de Trabajadores de la Salud.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 7° (principio de juridicidad).
• Leyes: Ley N° 18.834, artículo 9° (Estatuto Administrativo); Ley N° 19.296, artículo 7° (Asociaciones de Funcionarios de la Administración del Estado).
• Reglamentos: Decreto con Fuerza de Ley N° 1, de 2005, del Ministerio de Salud.
• Código Civil: Artículo 1545.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si corresponde el aumento de grado solicitado por la funcionaria a contrata y si los acuerdos con la Federación Nacional de Trabajadores de la Salud son vinculantes.
• Argumentación CGR: La Contraloría General se basa en los dictámenes Nos 14.177 de 2009 y 16.019 de 2010, que establecen que los empleos a contrata carecen de un grado específico de la planta, correspondiendo a la jefatura fijar un grado en el escalafón respectivo. Los...