Contraloría - Dictamen N° 58928 2011

Dictamen 58928 de 2011. La CGR rechaza solicitud de reconsideración sobre pago de indemnización a todo evento a funcionario municipal. Señala que los municipios no pueden pactar indemnizaciones distintas a las legales, limitando la libertad contractual en esta materia.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Luis Albornoz Molina, funcionario del Departamento de Administración de Educación Municipal de San Pablo
• Materia: Improcedencia de indemnización a todo evento en contrato de trabajo municipal

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de reconsideración de los oficios N°s. 7.170, de 2009, y 1.065, de 2011, de la Contraloría Regional de Los Lagos, que objetaron la modificación del contrato de trabajo del recurrente.
• Hechos relevantes: El 1 de septiembre de 1987, se pactó una indemnización de un mes por año de servicio, sin tope máximo, en caso de término del contrato, incluso por renuncia voluntaria.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución:
• Leyes: Código del Trabajo, artículo 10, N° 7; Ley 18.620, artículos 155, letra f), y 159, incisos 1° y 2°.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: ¿Es legal la estipulación contractual de una indemnización a todo evento por término de contrato de trabajo entre un municipio y un trabajador?
• Argumentación CGR: Las normas del Código del Trabajo aplicables a funcionarios de la Administración del Estado son de derecho público y de carácter estatutario. Los municipios no están facultados para convenir indemnizaciones distintas a las legales. La libertad con...