Contraloría - Dictamen N° 59480 2011

Dictamen 59480 de 2011. Se pronuncia sobre la legalidad de la Ordenanza N° 21 de 2011 de la Municipalidad de Huechuraba sobre asistencia a clases. Contraloría determina que la ordenanza no se ajusta a derecho y debe ser invalidada por exceder las facultades municipales.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Diputado Rodrigo González Torres, Concejal Camila Benado Benado, Senadores Jaime Quintana Leal y Alejandro Navarro Brain, Sofía Salvo Méndez y otros estudiantes de la Facultad de Derecho de la Universidad de Chile.
• Materia: Legalidad de la Ordenanza Municipal N° 21, de 2011, de la Municipalidad de Huechuraba, relativa a la asistencia a clases de los alumnos.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la legalidad de la Ordenanza N° 21 de 2011 de la Municipalidad de Huechuraba, que establece normas sobre la asistencia a clases de los alumnos y sanciones a los apoderados por incumplimiento.
• Hechos relevantes: La ordenanza establece un porcentaje mínimo de asistencia del 85% para la promoción de curso, sanciones por inasistencias injustificadas, incluyendo amonestación, multa, servicio comunitario y prisión.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 118.
• Leyes: Ley N° 18.695 (artículos 3, 4, 9, 12, 23), Ley N° 18.575 (artículo 2), Ley N° 18.956 (artículos 1 y 2 letra d), Ley N° 20.370, DFL N° 5.291 de 1929, DL N° 3.063 de 1979 (artículo 38), DFL N° 1-3.063 de 1980 (artículo 3), DFL N° 2 de 2009 (artículos 9, 39, 46 letra f).
• Reglamentos: Decretos N° 511 de 1997, N° 112 de 1999...