Contraloría - Dictamen N° 59742 2011

Dictamen 59742 de 2011. Ulises Cárdenas reclama término anticipado de contrato a honorarios por Subsecretaría de Desarrollo Regional. CGR desestima reclamo. Beneficios pactados en contratos a honorarios no pueden superar los legales para funcionarios públicos. Aplica Ley 18834, artículo 11.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ulises Cárdenas Hidalgo
• Materia: Término anticipado de contrato a honorarios y derecho a preaviso.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo contra la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo por el término anticipado de un contrato a honorarios.
• Hechos relevantes: El recurrente alega falta de respeto a las cláusulas del contrato, referentes a licencias médicas y preaviso de término.
• Documentación asociada: Decreto exento N° 5.041, de 2009, del Ministerio del Interior (contrato original).

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 18.834, artículo 11.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si procede el término anticipado de un contrato a honorarios sin el preaviso reclamado, considerando los beneficios pactados en dicho contrato.
• Argumentación CGR: Los contratos a honorarios se rigen principalmente por sus propias estipulaciones, pero los beneficios pactados no pueden exceder los que la ley otorga a los funcionarios públicos. La Administración puede terminar anticipadamente el contrato si así se prevé y razones de conveniencia lo justifican. El goce de licencias médicas no confiere inamovilidad.
• Jurisprudencia administrativa: Dictámenes N° 6.429 y N° 35.841, a...