Contraloría - Dictamen N° 59798 2011

Dictamen 59798 de 2011. Se pronuncia sobre la destinación de funcionaria a contrata del SERVIU Metropolitano. Estima ajustada a derecho la destinación a funciones administrativas, pero insta a investigar un supuesto acoso laboral, conforme a los artículos 126, 128 y 129 del Estatuto Administrativo.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Funcionaria del Servicio de Vivienda y Urbanización de la Región Metropolitana, doña Erika del Carmen Zúñiga Flores.
• Materia: Procedencia de la medida de destinación y supuesto hostigamiento laboral.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo por un supuesto hostigamiento laboral y por la medida de destinación desde el Departamento de Gestión Inmobiliaria al de Programación Física y Control del SERVIU Metropolitano.
• Hechos relevantes: La requirente se desempeña como contrata, asimilada al grado 14 de la E.U.S., del estamento administrativo.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 18.834, artículos 61 letra e), 73, 126, 128 y 129.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la legalidad de la destinación y la procedencia de investigar el supuesto acoso laboral.
• Argumentación CGR: La destinación es una atribución privativa de la autoridad, con la limitación de que las funciones sean propias del cargo y de la misma jerarquía. Al tener la funcionaria una designación genérica, la destinación se ajusta a derecho si las labores encomendadas son de carácter administrativo. Respecto al acoso laboral, es la superioridad dotada de la potestad sancionatoria quien debe ponderar si los hechos ameri...