Contraloría - Dictamen N° 59963 2011

Dictamen 59963 de 2011. La CGR determina que es improcedente la destinación de una Directora de escuela municipal a labores de Inspectora General. El cargo de Director tiene individualidad jurídica propia (Ley 19070, art. 7 y 7 bis) y tareas específicas, por lo que la destinación altera sus funciones.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Municipalidad de Puerto Montt
• Materia: Improcedencia de destinar a Directora de escuela a labores de Inspectora General

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Se consulta sobre la situación funcionaria de doña Blanca Urbina Lucero, Directora de la Escuela Rural La Chamiza, quien fue destinada a otro plantel como Inspectora General.
• Hechos relevantes: La destinación se realizó mediante decreto exento N° 3.373, de 2009.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.070 (artículos 5, 7, 7 bis, 24, 27, 31 bis, 32, 42, 72 letra d), 73), Ley N° 18.575 (artículo 3), Ley N° 19.410 (artículos 1 N° 16, 7 inciso 1, 7 bis, 24 inciso final), Ley N° 19.979 (artículos 7, 19 bis), Ley N° 20.006 (artículo único N° 1), Ley N° 20.501

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si es procedente la destinación de una Directora de establecimiento educacional municipal a cumplir labores de Inspectora General.
• Argumentación CGR: El cargo de Director adquirió una individualidad jurídica propia y distinta de otros empleos de la función docente-directiva. La destinación no puede alterar las labores inherentes al cargo de Director.
• Principios interpretativos: Continuidad de la función pública (artículo 3° de la ley...