Contraloría - Dictamen N° 60510 2011

El Dictamen N° 60.510 de 2011 de la Contraloría General de la República se pronuncia sobre la resolución N° 143 de 2011 del Servicio de Salud Antofagasta, que aprueba las bases de licitación para la construcción del CESFAM Central de Calama. Se abstiene de tomar razón por diversas observaciones a las bases administrativas, técnicas y económicas.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Contraloría Regional de Antofagasta
• Materia: Observaciones a la resolución que aprueba bases de licitación para la construcción de un Centro de Salud Familiar (CESFAM).

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Remisión para control de legalidad de la resolución N° 143 de 2011 del Servicio de Salud Antofagasta, que aprueba las bases de licitación pública para la obra "Construcción Centro de Salud Familiar (CESFAM) Central de Calama".

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la legalidad de las bases administrativas y técnicas de la licitación, en relación con la normativa vigente y los principios de la contratación administrativa.
• Argumentación CGR: Se observan diversos puntos de las bases administrativas, análisis de precios unitarios, presupuesto detallado, especificaciones técnicas y planos, por no ajustarse a la normativa vigente o contener inconsistencias.
• Principios interpretativos: Principio de no discriminación arbitraria, impugnabilidad de los actos administrativos, eficacia, eficiencia y ahorro en las contrataciones públicas.
• Jurisprudencia administrativa: Se aplican criterios contenidos en los dictámenes N° 46.810, de 2011; N° 46.565, de 2011; N° 33.427 y 60.297, ambos de 2009;...