Contraloría - Dictamen N° 60747 2011

Dictamen 60747 de 2011, la CGR señala que el personal contratado a plazo fijo en la atención primaria de salud municipal no ingresa a la carrera funcionaria, por lo que no procede considerar los bienios para determinar su nivel en la respectiva categoría.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Municipalidad de Maipú
• Materia: Consideración de bienios en la determinación del nivel del personal contratado a plazo fijo en la atención primaria de salud municipal.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud para determinar si procede considerar los bienios cumplidos por funcionarios contratados a plazo fijo, regidos por la ley N° 19.378, para determinar el nivel que les corresponde en su categoría.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 19.378: Artículos 14, 23, 32 y 37.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: ¿Procede considerar los bienios para determinar el nivel del personal contratado a plazo fijo en la atención primaria de salud municipal?
• Argumentación CGR: La carrera funcionaria es propia de los servidores con contrato indefinido. La ley N° 19.378 no contempla el pago de bienios, sino que considera la antigüedad como elemento de la carrera funcionaria, que da derecho a agregar puntaje por cada dos años de servicios efectivos.
• Jurisprudencia administrativa: Dictámenes N°s. 39.226 de 2003, 37.392 de 2009 y 45.642 de 2011.

V. PRONUNCIAMIENTO

• El personal contratado a plazo fijo regido por la ley N° 19.378, no ingresa a la carrera funcionaria, de la cual forma parte el elemento exp...