Contraloría - Dictamen N° 61053 2011

Dictamen N° 61.053, 2011, a solicitud de AEPA, se pronuncia sobre demora del Ministerio de Salud en responder consulta sobre movimientos transfronterizos de residuos peligrosos (baterías de plomo usadas). Se vulneró el principio de celeridad (art. 7 Ley 19.880).

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Asociación de Empresas y Profesionales para el Medio Ambiente (AEPA).
• Materia: Demora en respuesta a consulta sobre autorización de movimientos transfronterizos de residuos peligrosos.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de AEPA para que se ordene al Ministerio de Salud la emisión de un pronunciamiento urgente y la instrucción de una auditoría administrativa por falta de respuesta a requerimientos planteados desde 2010.
• Hechos relevantes: Consulta original sobre si elementos y componentes de baterías de plomo usadas están incluidos en la prohibición de movimiento transfronterizo del decreto N° 2, de 2010, del Ministerio de Salud. También se consultó sobre la afectación de barros anódicos o borras plomadas en la industria minera cuprífera.
• Documentación asociada: Oficio N° 63.183, de 2010, que remitió la consulta al Ministerio de Salud.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley: Ley N° 19.880, artículos 7 y 14, inciso segundo; Ley N° 18.575, artículo 8.
• Reglamentos: Decreto N° 2, de 2010, del Ministerio de Salud; Decreto N° 148, de 2003, del Ministerio de Salud; Decreto N° 685, de 1992, del Ministerio de Relaciones Exteriores (Convenio de Basilea).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Det...