Contraloría - Dictamen N° 61837 2011

Dictamen 61837 de 2011. Don Mario Vergara consulta sobre si contratados a honorarios pueden ejercer jefaturas. CGR reitera que no es procedente, dada la transitoriedad y falta de responsabilidad administrativa. Aplica jurisprudencia sobre la materia.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Mario Antonio Vergara Pastene
• Materia: Procedencia de que personas contratadas a honorarios ejerzan funciones de jefatura.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento relativa a la procedencia de que personas contratadas bajo la modalidad de honorarios ejerzan funciones de jefatura en el Ministerio Secretaría General de Gobierno.
• Hechos relevantes: Se indica que el señor José Manuel Contreras Silva, contratado a honorarios, ha firmado documentos oficiales, lo que implicaría desarrollar labores de jefatura.
• Documentación asociada: Decreto exento N° 645, de 2010, del Ministerio Secretaría General de Gobierno, que aprobó la contratación a honorarios del señor José Manuel Contreras Silva.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 18.834, artículos 126, 128, 129 y 140.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si personas contratadas a honorarios pueden ejercer funciones de jefatura y si procede instruir un proceso disciplinario en contra de un contratado a honorarios.
• Argumentación CGR: Las labores directivas se distinguen por su carácter decisorio, resolutivo o ejecutivo, lo que presupone estabilidad, permanencia, habitualidad y jerarquía, requisitos que solo cumplen los c...