Contraloría - Dictamen N° 61864 2011

Dictamen 61864 de 2011. Se pronuncia sobre la destinación de funcionarios municipales (inspectores) a funciones de la misma especie, conforme al artículo 70 de la ley 18.883, aplicando dictámenes 3093/2003, 45167/2003, 52658/2011 y 40197/2011. Se abstiene de pronunciarse respecto de un funcionario por falta de solicitud expresa de representación por parte de la asociación de funcionarios.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Asociación de Funcionarios de la Municipalidad de Santiago (representando a Germán Soza Salazar)
• Materia: Destinación de funcionarios municipales a funciones de la misma especie.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo por destinaciones que encomendarían labores administrativas de inferior jerarquía, causando perjuicio económico por la imposibilidad de percibir asignación por horas extraordinarias.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley 18.883: Artículos 58 letra e), 63 y 70.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si las destinaciones de los funcionarios se ajustan a la normativa vigente, considerando la naturaleza de sus funciones.
• Argumentación CGR:
  • La destinación debe implicar continuar cumpliendo tareas de la misma especie, especialmente cuando el cargo tiene asignadas funciones específicas (como inspectores).
  • La asignación por horas extraordinarias procede solo ante tareas impostergables ordenadas por la autoridad, no constituyendo menoscabo económico la falta de pago si no existe dicho mandato.
  • Las asociaciones de funcionarios requieren solicitud expresa de representación para actuar en nombre de sus asociados.
• Jurisprudencia administrativa: Dictámenes N°s. 3.093 y 45...