Contraloría - Dictamen N° 61907 2011

Dictamen 61907 de 2011. Directora del Trabajo consulta sobre la legalidad de orden impartida por Inspectora Provincial (contrata). CGR señala que personal a contrata no puede ejercer jefatura. Se reconsidera parcialmente oficio, manteniendo la validez de la actuación por el principio de continuidad del servicio.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Directora del Trabajo
• Materia: Personal a contrata y ejercicio de funciones de jefatura.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de reconsideración de oficio que declaró ilegal orden impartida por Inspectora Provincial del Trabajo (contrata) y exigió sumario administrativo.
• Hechos relevantes: Inspectora Provincial del Trabajo de Antofagasta ejerce un empleo a contrata y emitió una orden a un funcionario de su dependencia. La Directora del Trabajo solicita no se vea afectada la validez del acto.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.240, artículo 1; Ley N° 18.575, artículos 3 incisos 1 y 2, y 28; Ley 10.336, artículo 9 inciso 2.
• Reglamentos: DFL N° 2, de 1967, artículo 20.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si una persona contratada puede ejercer funciones de jefatura y la validez de sus actos.
• Argumentación CGR: El personal a contrata carece de jerarquía funcionaria, por lo que no puede ejercer jefatura. Sin embargo, en atención al principio de continuidad del servicio y la buena fe, la actuación no se ve afectada.
• Principios interpretativos: Principio de continuidad del servicio público, eficiencia y eficacia.
• Jurisprudencia administrativa: Dictámenes N...