Contraloría - Dictamen N° 62850 2011

Dictamen 62850 de 2011. El Director Nacional del Servicio Nacional de Menores consulta sobre el pago del promedio de horas extraordinarias a funcionarios en turnos permanentes durante feriados, permisos y licencias. La CGR aplica jurisprudencia sobre pago de horas extras en sistemas de turnos continuos, pero prohíbe trabajos extraordinarios durante feriados y permisos.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Director Nacional del Servicio Nacional de Menores
• Materia: Pago de horas extraordinarias a funcionarios en sistema de turnos permanentes durante feriados, permisos y licencias.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Implementación de turnos permanentes en el Servicio Nacional de Menores.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley 18834: Artículos 66, 69 y 70.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si los funcionarios en turnos permanentes tienen derecho al pago del promedio de horas extraordinarias durante feriados legales, permisos administrativos y licencias médicas.
• Argumentación CGR: Se basa en la jurisprudencia existente sobre el pago de horas extraordinarias en sistemas de turnos rotativos, regulares y permanentes.
• Jurisprudencia administrativa: Dictámenes Nos 3.862, de 2002, 36.226, de 2003, 2.259, de 2009, 68.741, de 2010 y 37.122, de 2009.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Los funcionarios de unidades que deben prestar servicio continuo en turnos rotativos tienen derecho al pago de horas extraordinarias durante feriados, permisos con goce de remuneraciones y licencias médicas.
• El cálculo del promedio de horas extraordinarias depende de si éstas se efectúan de forma fija o variable. Si son fij...