Contraloría - Dictamen N° 63655 2011

El Dictamen N° 63655 de 2011 cursa con alcances el decreto N° 43/2011 del Ministerio de Salud sobre contrato de prestación de servicios, recordando la obligatoriedad de los principios de responsabilidad, eficiencia y eficacia en la administración pública, bajo Leyes 19886, 18575 y 19880.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministerio de Salud
• Materia: Cursa con alcances decreto sobre contrato de prestación de servicios y recuerda principios administrativos.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Control preventivo de legalidad del decreto N° 43, de 2011, del Ministerio de Salud, que autoriza y aprueba un contrato de prestación de servicios para la red de comunicaciones del Ministerio de Salud, celebrado por trato directo con Telefónica Empresas Chile S.A.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.886; Ley N° 18.575, artículos 3°, inciso segundo, y 8°; Ley N° 19.880, artículo 7°.
• Reglamentos: Decreto N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda, artículo 12.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Legalidad del decreto N° 43, de 2011, del Ministerio de Salud, que aprueba contrato de prestación de servicios y cumplimiento de los principios de la administración.
• Argumentación CGR: El contrato se ajusta a derecho, pero se realizan observaciones sobre la expansión de la red, la custodia de las boletas de garantía y la aplicación de multas por degradación de los niveles de calidad. Además, se advierte sobre la demora en la emisión y remisión del acto administrativo.
• Principios interpretativos: Principio de interdicc...