Contraloría - Dictamen N° 64323 2011

El Dictamen 64323 de 2011 de la CGR, a solicitud de CONSALUD S.A., confirma el dictamen 34105/2010 y reconsidera el 11533/2009, señalando la improcedencia de compensación de deudas entre ISAPREs y servicios públicos, debiendo las ISAPREs iniciar acciones judiciales pertinentes ante no pago de cotizaciones.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Institución de Salud Previsional CONSALUD S.A.
• Materia: Improcedencia de la compensación de deudas entre instituciones de salud previsional y servicios públicos.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de reconsideración del dictamen N° 34.105, de 2010, relativo a la compensación de deudas entre ISAPREs y servicios públicos.
• Hechos relevantes: CONSALUD S.A. argumenta que el dictamen N° 34.105 no se ajusta a derecho.
• Documentación asociada: Dictamen N° 34.105, de 2010; Dictamen N° 11.533, de 2009.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 7°.
• Leyes: Ley N° 18.196 (artículo 12), Ley N° 18.575 (artículo 2°), Ley N° 18.834, Ley N° 17.322 (artículos 1° y 2°), Ley N° 10.336 (artículos 1°, 6° y 16).
• Reglamentos: Decreto Ley N° 3.500/80 (artículo 84), Decreto Ley N° 3.501/80 (artículo 1°).
• Código Civil: Artículos 1655 y siguientes.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: ¿Procede la compensación de deudas entre instituciones de salud previsional y servicios públicos?
• Argumentación CGR: Para que un organismo público pueda compensar deudas, es indispensable una autorización legal expresa. El no ejercicio del derecho a recuperar desembolsos por licencias médicas implica renu...