Contraloría - Dictamen N° 65481 2011

Dictamen N° 65.481 de 2011. Se rechaza reclamación contra amonestación severa a funcionario de la PDI. El principio de tipicidad no aplica en responsabilidad administrativa. El dominio de bienes muebles se adquiere por tradición, no por alta en inventario (artículo 684 del Código Civil).

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Bernardino Cárdenas Parra, funcionario de la Policía de Investigaciones de Chile (PDI)
• Materia: Legalidad de amonestación severa aplicada a funcionario de la PDI.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la legalidad de la medida disciplinaria de amonestación severa aplicada al recurrente al término de un sumario administrativo.
• Hechos relevantes: El recurrente fue sancionado por la pérdida de un computador fiscal que estaba bajo su custodia.

III. MARCO NORMATIVO

• Código Civil: artículo 684 (tradición de bienes muebles).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la sanción aplicada al funcionario se ajusta a derecho, considerando los argumentos sobre la falta de tipicidad de la infracción y la acreditación de la calidad de bien fiscal del computador extraviado.
• Argumentación CGR:
  • El transcurso de los plazos en un sumario administrativo no es causal de nulidad (dictamen N° 13.022, de 2010).
  • El principio de tipicidad no es exigible en materia de responsabilidad administrativa (dictámenes Nos 58.851, de 2004 y 50.825, de 2011).
  • El dominio de bienes muebles se adquiere por la tradición, no por el alta en el inventario (artículo 684 del Cód...