Contraloría - Dictamen N° 66720 2011

Dictamen N° 66.720, 21-X-2011. Dirección de Vialidad, Región de La Araucanía, consulta sobre resolución N° 21/2011 que acepta oferta para obra. CGR reitera observaciones por exclusión indebida de oferente que cumplió bases de licitación, vulnerando principios de libre concurrencia e igualdad.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Dirección de Vialidad, Región de La Araucanía
• Materia: Licitación pública para la ejecución de obra de conservación de caminos. Rechazo de oferta por inclusión del ítem "imprevistos".

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de reconsideración del oficio N° 3.641, de 2011, de la Contraloría Regional de La Araucanía, que representó la resolución N° 21/2011 de la Dirección Regional de Vialidad, que acepta oferta para la ejecución de la obra “Conservación Global de Caminos de la Provincia de Malleco Cordillera, Sector Comunas de Curacautín y Lonquimay, Etapa VII, Región de La Araucanía”.
• Hechos relevantes: La Contraloría Regional representó la resolución N° 21/2011 por considerar que se excluyó indebidamente a un participante que incluyó el ítem "imprevistos" en su oferta.

III. MARCO NORMATIVO

• Decretos: Decreto N° 145, de 2005, del Ministerio de Obras Públicas (Bases Administrativas Generales para licitaciones de contratos de conservación global de caminos).
• Resoluciones: Resolución N° 132, de 2009, de la Dirección General de Obras Públicas (Bases Administrativas Especiales tipo).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si es ajustado a derecho excluir de una licitación a un...