Contraloría - Dictamen N° 68161 2011

Dictamen 68161 de 2011. Se determina que no procede convocar a plebiscito comunal sobre contrato de comodato ya celebrado entre Municipalidad de Victoria y SENAME, al constituir una situación jurídica consolidada. Se analizan también supuestos vicios del contrato, descartándose que afecten su validez.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Carlos Eriz Jara (Consejo Ciudadano de Participación y Desarrollo, Victoria)
• Materia: Improcedencia de plebiscito comunal sobre contrato de comodato ya celebrado.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la procedencia de convocar a plebiscito comunal respecto de un contrato de comodato entre la Municipalidad de Victoria y el Servicio Nacional de Menores (SENAME) para la instalación de un centro de internación para adolescentes infractores de ley. Se consulta también sobre la validez del contrato.
• Hechos relevantes: Celebración del contrato de comodato en marzo de 2009. Decreto N° 1.491/2011 que rechazó solicitud de plebiscito.
• Documentación asociada: Oficio N° 4.603/2011 de la Contraloría Regional de La Araucanía; Oficio N° 1.519/2011 de la Municipalidad de Victoria.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley 18.695: Artículos 99, 100 y 101. Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades.
• Ley 20.500: Artículo 33 N° 11 (modificación a la ley 18.695).
• Ley 20.084: Establece un sistema de responsabilidad de los adolescentes por infracciones a la ley penal.
• Código Civil: Artículos 670, 1464 N° 3, 1546 y 2174.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si proce...