Contraloría - Dictamen N° 69178 2011

Dictamen 69178 de 2011, sobre resolución 78/2011 de la Comisión Nacional de Riego, que aprueba contrato con consultora para estudio de prefactibilidad. Se abstiene de dar curso por falta de cartas compromiso exigidas en las bases de licitación, conforme a dictamen 75.571/2010.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Comisión Nacional de Riego
• Materia: Observaciones a la resolución que aprueba contrato para estudio de prefactibilidad por incumplimiento de bases de licitación.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resolución N° 78, de 2011, de la Comisión Nacional de Riego, que aprueba el contrato celebrado con Arrau Ingeniería E.I.R.L.
• Hechos relevantes: El oferente no acompañó las cartas compromiso exigidas en las bases administrativas.

III. MARCO NORMATIVO

• Bases administrativas: Aprobadas por resolución N° 36, de 2011, de la Comisión Nacional de Riego, específicamente los puntos 5.2.10, 5.2.11 y 5.5.2.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Si procede aprobar un contrato cuando el oferente no cumple con los requisitos establecidos en las bases de licitación.
• Argumentación CGR: La falta de presentación de las cartas compromiso implica que la oferta debe ser considerada fuera de bases, según el punto 5.5.2 de las bases administrativas.
• Jurisprudencia administrativa: Se aplica el criterio contenido en el dictamen N° 75.571, de 2010.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: Se abstiene de dar curso a la resolución N° 78, de 2011, de la Comisión Nacional de Riego.
• Criterios establecidos: E...