Contraloría - Dictamen N° 71038 2011

Dictamen 71038 de 2011. Ex funcionario y funcionaria de Carabineros reclaman sobre la legalidad de un procedimiento disciplinario. CGR determina que no se puede perseguir responsabilidad administrativa de ex funcionarios (Dictamen 44.733/2009) y ordena reapertura del proceso para la funcionaria, por vulneración al derecho a defensa (Dictamen 44.908/2009).

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Joel Alexis Jiménez Torres, ex funcionario de Carabineros de Chile y Denys Alexandra Blaha Zúñiga, funcionaria de Carabineros de Chile.
• Materia: Legalidad del procedimiento disciplinario y sanciones aplicadas.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo sobre la legalidad del procedimiento disciplinario al término del cual los recurrentes fueron sancionados.
• Hechos relevantes:
  • El señor Jiménez Torres renunció voluntariamente a Carabineros el 16 de noviembre de 2010.
  • La señora Blaha Zúñiga fue sancionada por una conducta que no fue objeto de cargo.

III. MARCO NORMATIVO

• No se explicita normativa, pero se alude a la que regula la instrucción de procesos sumariales.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal:
  • Procedencia de perseguir responsabilidad administrativa de ex funcionarios.
  • Validez de la sanción impuesta a la señora Blaha Zúñiga en relación con el derecho a defensa.
• Argumentación CGR:
  • No es posible hacer efectiva la responsabilidad administrativa respecto de personas que han perdido su calidad de servidores públicos.
  • Las imputaciones deben contener el detalle de los hechos constitutivos de la infracción y la forma como ellos han vulnerado sus deberes.
• *Jurisprud...