Contraloría - Dictamen N° 72524 2011

El Dictamen 72524 de 2011 de la CGR, a solicitud del Rector de la Universidad del Biobío, se pronuncia sobre la carrera funcionaria de los empleados no académicos, recordando la aplicación del Estatuto Administrativo (Ley 18.834) y jurisprudencia administrativa relacionada a promociones, jefaturas, escalafones y concursos.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Asociación de Funcionarios No Académicos de la Universidad del Biobío.
• Materia: Carrera funcionaria de los empleados no académicos de la Universidad del Biobío.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Consultas respecto al régimen estatutario que rige a los funcionarios no académicos de la Universidad del Biobío, planteando situaciones que se estiman irregulares.
• Hechos relevantes: La Universidad del Biobío informa que ha dado cumplimiento a la normativa pertinente.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 18.834, artículos 3 letra f), 8 letra a), 19, 21 inciso 5°, 53, 73, 74, 160 y 162 letra a); Ley N° 19.880, artículo 13.
• Reglamentos: Decreto N° 69 de 2004 del Ministerio de Hacienda, artículos 26 y 42.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Régimen estatutario aplicable a los funcionarios no académicos de la Universidad del Biobío y diversas situaciones relacionadas con su carrera funcionaria.
• Argumentación CGR:
  • Los funcionarios no académicos de las instituciones de educación superior se encuentran sujetos al Estatuto Administrativo (Ley N° 18.834).
  • La carrera funcionaria es un derecho para los funcionarios y exige el acatamiento de sus reglas.
  • La promoción es una modalidad de a...