Contraloría - Dictamen N° 73979 2011

Dictamen 73979 de 2011. Se pronuncia sobre la facultad del Municipio de El Bosque para modificar la jornada laboral de funcionaria de atención primaria de salud (ley 19378), adecuándola a las necesidades de funcionamiento del establecimiento, sin requerir consentimiento de la funcionaria.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Doña Claudia Rodríguez Moya, funcionaria del Departamento de Salud de la Municipalidad de El Bosque.
• Materia: Facultad del Municipio para modificar la jornada laboral de funcionaria de atención primaria de salud regida por ley 19378.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud para determinar si procede que el municipio haya dispuesto unilateralmente un cambio en la distribución de la jornada de trabajo de la recurrente, quien debía cumplirla en las tardes, y que previamente desarrollaba en las mañanas.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley: Ley N° 19.378, artículo 15, inciso 2; Ley N° 20.157, artículo 2, N° 1.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la Municipalidad de El Bosque puede modificar unilateralmente la jornada laboral de una funcionaria de atención primaria de salud, regida por la ley N° 19.378.
• Argumentación CGR: La relación jurídica entre los funcionarios municipales de atención primaria y la entidad edilicia es de carácter estatutario, regulada por la ley N° 19.378, no contractual. El artículo 15 de la ley N° 19.378 faculta a la autoridad para realizar ajustes necesarios al horario de trabajo para otorgar la mejor cobertura al usuario, basada en razones de bien común genera...