Contraloría - Dictamen N° 73985 2011

Dictamen 73985 de 2011. La CGR indica que los descuentos de remuneraciones por paralización requieren investigación breve, salvo antecedentes manifiestos. Aplica criterio de dictámenes 46220/2006 y 36163/2011. Aclara dictámenes 52681/2004 y 53781/2004. Ordena reintegro de descuentos.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Dirigentes de la Asociación de Funcionarios de la Junta Nacional de Jardines Infantiles (JUNJI).
• Materia: Descuentos de remuneraciones por tiempo no trabajado debido a paros o huelgas.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Descuento en remuneraciones de funcionarios del Jardín Infantil en febrero de 2011, por inasistencia el 24 de noviembre de 2010 (fecha corregida a 14 de diciembre de 2010 por la JUNJI) durante una paralización nacional. Los recurrentes alegan haber asistido y firmado su asistencia.
• Hechos relevantes: La JUNJI informa que los descuentos se realizaron según la normativa vigente y previo informe de la jefatura directa.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley 10336: Artículo 6°, inciso tercero.
• Ley 19880: Artículo 54, inciso tercero.
• Ley 18834: Artículo 72.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Procedencia de descuentos en remuneraciones por días no trabajados durante una paralización, y requisitos para su aplicación.
• Argumentación CGR: El artículo 72 de la ley 18.834 establece la correspondencia entre remuneración y trabajo efectivo. Los dictámenes N° 52.681 y N° 53.781, ambos de 2004, precisan que el descuento procede si la omisión es palmaria o se cuenta con antecedentes objet...