Contraloría - Dictamen N° 75427 2011

Dictamen 75427 de 2011. Se pronuncia sobre la posibilidad de declarar incobrables créditos por el Instituto de Previsión Social (IPS), aplicando el artículo 19 de la ley 18.382. Se requiere contabilización oportuna, agotar medios de cobro y autorización ministerial.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Superintendente de Pensiones
• Materia: Declaración de incobrabilidad de créditos adeudados al Instituto de Previsión Social (IPS).

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud sobre la posibilidad de declarar incobrables créditos adeudados al IPS correspondientes a saldos insolutos en cuentas corrientes y primas de seguros, indicando la imposibilidad de alzar hipotecas, gravámenes o prohibiciones asociadas mientras las deudas estén pendientes.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley: Ley N° 20.255, artículo 53 (crea el IPS). Ley N° 18.382, artículo 19 (faculta el castigo de créditos incobrables).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el IPS puede declarar incobrables créditos adeudados, cumpliendo los requisitos legales.
• Argumentación CGR: El IPS, como servicio público descentralizado, está facultado para castigar créditos incobrables si se cumplen los requisitos del artículo 19 de la ley N° 18.382: contabilización oportuna y agotamiento prudencial de los medios de cobro. Se cita jurisprudencia administrativa sobre la finalidad del castigo de deudas y la ponderación de las gestiones de cobro.
• Jurisprudencia administrativa: Dictámenes N°s. 23.294, de 1985 y 58.865, de 2011.

V. PRONU...