Contraloría - Dictamen N° 75772 2011

El Dictamen N° 75772 de 2011, de la Contraloría General de la República, acoge parcialmente el recurso especial de reclamación de funcionaria de la Municipalidad de El Bosque, ordenando retrotraer el procedimiento calificatorio para que el alcalde se pronuncie fundadamente sobre la apelación.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Doña Lucía Osses Ugalde, funcionaria de la Municipalidad de El Bosque
• Materia: Recurso especial de reclamación en proceso calificatorio.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Recurso especial de reclamación contra las calificaciones correspondientes al período 2009-2010, que ubicaron a la recurrente en lista 1, de Distinción, con 68 puntos.
• Hechos relevantes: La funcionaria interpone recurso alegando vicios en la integración de la junta calificadora, falta de justificación del acuerdo y rebaja injustificada en subfactores.
• Documentación asociada: Oficio N° 400/119/392, de 2011, del municipio, con antecedentes del proceso calificatorio.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 18.883, artículos 42, 47 y 156.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el proceso calificatorio de la recurrente se ajustó a la normativa vigente y a los principios de la doble instancia y motivación de los actos administrativos.
• Argumentación CGR:
  • No se vulnera el principio de la doble instancia si un jefe directo que precalifica a un funcionario se abstiene de votar en la junta calificadora (aplica dictámenes N°s. 45.413, de 2009, y 28.998, de 2011).
  • El acta de la junta calificadora cumple con e...