Contraloría - Dictamen N° 76516 2011

Dictamen 76516 de 2011. La CGR determina que al no tener la persona la calidad de funcionario municipal, no procede aplicar medida disciplinaria de destitución. Se declara sobreseimiento del procedimiento disciplinario. Aplica Ley 18575 art. 63 y dictámenes 53903/2004, 49427/2006, 36734/2008.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Alcalde de la Municipalidad de El Bosque
• Materia: Imposibilidad de aplicar medida disciplinaria de destitución a quien no ostenta la calidad de funcionario municipal. Nulidad de nombramiento por inhabilidad.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Aplicación de medida disciplinaria de destitución a don Alejandrino Lastra Cifuentes mediante decreto N° 1.006, de 2010, de la Municipalidad de El Bosque.
• Hechos relevantes: Proceso disciplinario instruido por la presentación de un título falso de auxiliar de enfermería para ingresar a la dotación de salud municipal.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículos 6° y 7° (principio de juridicidad).
• Leyes:
  • Ley N° 18.883, artículo 120, letra d) (Estatuto Administrativo para Funcionarios Municipales) - Referencia entendida al artículo 48, letra b), de la Ley N° 19.378.
  • Ley N° 19.378, artículos 5°, letra d), 7 y 48, letra b) (Estatuto de Atención Primaria de Salud Municipal).
  • Ley N° 18.575, artículo 63 (Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado).
  • Ley N° 19.880, artículo 53 (Bases de los Procedimientos Administrativos).
• Reglamentos: Decreto N° 100/2005, SEPRE (artículos 6 y 7).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• *Cuestión juríd...