Contraloría - Dictamen N° 76908 2011

Dictamen 76908 de 2011. Se pronuncia sobre el descuento de cuotas gremiales de la Asociación de Funcionarios del Ministerio de Relaciones Exteriores, indicando que están sujetas a las limitaciones del artículo 96, inciso 2, de la ley 18834.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Asociación Nacional de Funcionarios del Ministerio de Relaciones Exteriores (AEMRE)
• Materia: Descuento de cuotas gremiales y limitaciones legales aplicables.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Presentación de AEMRE solicitando pronunciamiento sobre el cese de descuentos de cuotas mensuales a sus afiliados, ordenado por la Directora Ejecutiva de la Agencia de Cooperación Internacional de Chile (AGCID).
• Hechos relevantes: La Directora Ejecutiva de la AGCID cesó los descuentos basándose en un ordinario de la Dirección del Trabajo que señala que los funcionarios de la AGCID no pueden afiliarse a la asociación del Ministerio de Relaciones Exteriores. La AGCID considera que los descuentos no son obligatorios y están sujetos al artículo 96, inciso segundo, de la ley N° 18.834. AEMRE argumenta que la AGCID no tiene facultades para negarse a efectuar los descuentos.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 18.834: Artículo 96, incisos 1 y 2 (Estatuto Administrativo).
• Ley N° 19.296: Artículos 43, 44 y 45 (Normas sobre Asociaciones de Funcionarios de la Administración del Estado).
• Ley N° 18.989: Artículo 17 (Crea la Agencia de Cooperación Internacional de Chile).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Det...