Contraloría - Dictamen N° 77490 2011

Dictamen 77490 de 2011. Inmobiliaria Borgoño Concón S.A. Consulta sobre modificación de deslindes del Santuario de la Naturaleza "Campo Dunar Punta Concón". CGR determina que decreto modificatorio no puede afectar derechos adquiridos por la inmobiliaria, amparados en anteproyecto de construcción aprobado.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Inmobiliaria Borgoño Concón S.A.
• Materia: Modificación de deslindes del Santuario de la Naturaleza "Campo Dunar Punta Concón" y su efecto en anteproyecto de construcción aprobado.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud para dejar sin efecto o modificar el decreto exento N° 2.131 de 2006 del Ministerio de Educación, que modificó los límites del santuario, afectando un inmueble de la inmobiliaria con anteproyecto aprobado.
• Hechos relevantes:
  • Certificado de informaciones previas N° 117/05 de 2005 indicaba que la propiedad no tenía limitaciones.
  • Resolución N° 61 de 2006 aprobó anteproyecto sin condicionantes.
  • Decreto exento N° 2.131 de 2006 modificó los límites del santuario.
• Documentación asociada: Certificado de informaciones previas N° 117/05, Resolución N° 61 de 2006, Decreto exento N° 2.131 de 2006.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución:
• Leyes: Ley N° 17.288 (artículo 31), Ley N° 19.880 (artículos 3, 52, 61 y 62), Ley N° 18.575 (artículos 3 y 5), Ley N° 20.417, DFL N° 458 de 1975 (artículo 116).
• Reglamentos: Decreto N° 47 de 1992 del MINVU (artículos 1.1.2 y 1.4.11), Decreto N° 95 de 2001 del MINSEGPRES (artículos 3 y 78).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: D...