Contraloría - Dictamen N° 78143 2011

Dictamen N° 78.143 de 2011, a solicitud de concejal de Santiago, se pronuncia sobre la juridicidad del decreto N° 1.086 de 1983 del Ministerio del Interior, concluyendo que este se ajusta a derecho al regular las reuniones públicas.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ismael Calderón Larach, concejal de la Municipalidad de Santiago, e Italo Jaque Ribera.
• Materia: Juridicidad del decreto N° 1.086 de 1983 del Ministerio del Interior, sobre reuniones públicas.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre si el decreto N° 1.086 de 1983, que regula las reuniones públicas, se ajusta a derecho.
• Hechos relevantes: Los requirentes manifiestan que el reglamento vulneraría el principio de reserva legal y cuestionan su constitucionalidad por establecer un sistema de autorización previa.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 19, N° 13, incisos primero y segundo.
• Leyes: Ley N° 17.398; Ley N° 19.175, artículos 2, letra b), y 4, letra c).
• Reglamentos: Decreto N° 1.086/1983 del Ministerio del Interior, artículo 2, letras c) y d).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la regulación del derecho de reunión en lugares de uso público requiere reserva legal y si el decreto N° 1.086/1983 adolece de inconstitucionalidad al contemplar autorización previa.
• Argumentación CGR: La Constitución permite que las reuniones en lugares de uso público se rijan por disposiciones generales de policía, sin exigir regulación por ley. La...