Contraloría - Dictamen N° 78339 2011

Dictamen 78339 de 2011. Se pronuncia sobre la aplicación de multas por incumplimiento de bases administrativas en contratos de asesoría a la inspección fiscal de obras públicas. CGR no formula observaciones a la aplicación de multas por pagar remuneraciones inferiores a lo ofertado.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Roberto Abeliuk (en representación de GHD S.A.)
• Materia: Aplicación de multas por incumplimiento de bases administrativas en contratos de asesoría a la inspección fiscal para la ejecución de obras públicas.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo contra la Dirección de Obras Portuarias, Región de Tarapacá, por multas cursadas en virtud de los artículos 19 y 24 de las Bases Administrativas para Contratos de Asesoría a la Inspección Fiscal para la Ejecución de Obras Públicas.
• Hechos relevantes: La Dirección de Obras Portuarias multó a GHD S.A. por pagar al personal de la consultoría "Asesoría a la Inspección Fiscal, Obras Terrestres Caleta Guardiamarina Riquelme, Iquique", un valor menor al ofertado en el respectivo ítem.

III. MARCO NORMATIVO

• Bases Administrativas para Contratos de Asesoría a la Inspección Fiscal para la Ejecución de Obras Públicas: Artículos 13.2, 19 y 24 (aprobadas por la resolución N° 227, de 2009, de la Dirección General de Obras Públicas).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la procedencia de las multas aplicadas por la Dirección de Obras Portuarias.
• Argumentación CGR: La CGR se basa en los artículos 13.2, 19 y 24 de las bases administrativas. El ar...